文字解读:仲巴县草原生态保护补助奖励机制草畜 平衡管理制度

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日期:2021-05-06

第一条 为了保护、建设和合理利用草原,维护和改善生态环境,促进仲巴县畜牧业可持续发展和实施草原生态保护补助奖励机制草畜平衡制度的相关规定,依据《中华人民共和国草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干

见》、结合我县的实际,制定本制度。

第二条 在仲巴县境内利用草原从事畜牧业生产经营活

动的单位和个人以及参与草原生态保护补助励机制的牧户,必须遵守本制度。

第三条 本制度所称草畜平衡,是指为保持草原生态系统良性循环,在一定时间内,草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。

第四条 开展草畜平衡工作应当坚持以下原则:

(一)加强保护,促进发展;

(二)以草定畜,增草增畜;

(三)因地制宜,分类指导;

(四)循序渐进、逐步推行。

第五条 仲巴县草畜平衡监督管理工作。

县畜牧局及草原监理站为草原行政主管部门负责本行

县区域内的草畜平衡监督管理工作。

第六条 县草原行政主管部门应当加强草畜平衡的宣传

教育培训,普及草畜平衡知识,推广草畜平衡技术,实现草

原资源的永续利用。加强草原保护建设,稳定和提高草原生

产能力;支持、鼓励和引导农牧民实施人工种草,储备饲草

饲料,改良牲畜品种,降低天然草原的放牧强度。

第七条农业部及西藏自治区草原行政主管部门根据全县草原的类型、生产能力、牲畜可采食比例等基本情况,制定并公布全县草原载畜量标准。

第八条 县草原行政主管部门应当根据农业部制定的草原载畜量标准,结合全县草原使用者或承包经营者所使用的

天然草原、人工草地结合本县草原监测数据,核定草原载畜

量,明确草原使用者或承包经营者的牲畜饲养量。

第九条 草原使用者或承包经营者对核定的草原载畜量有异议的,可以自收到核定通知之日起30日内向县草原行政主管部门申请复核一次,县草原行政主管部门应当在30

日内做出复核决定。县草原行政主管部门制定草原载畜量标

准或者核定草原载畜量时,应当充分听取草原使用者和承包

经营者的意见,组织专家进行论证,确保草原载畜量标准和

草原载畜量核定决定的科学性和合理性。

第十条 县草原行政主管部门应当建立草畜平衡管理档案。县草原行政主管部门应当与草原使用者或承包经营者签     

订草畜平衡责任书,载明以下事项:

(一)草原现状:包活原四至界线,面积,类型、等级,草原退化面积及程度;

(二)现有的牲畜种类和数量;

(三)核定的草原载畜量;

(四)实现草畜平衡的主要措施;

(五)草原使用者或承包经营者的责任;

(六)责任书的有效期限;

(七)其他有关事项。

第十一条 牲畜饲养量超过核定载畜量的,草原使用者或承包经营者应当采取以下措施,实现草畜平衡:

(一)加强人工饲草饲料基地建设;

(二)购买饲草饲料,增加饲草饲料供应量;

(三)实行舍饲圈养,减轻草原放牧压力;

(四)加快牲畜出栏,优化畜群结构;

(五)通过草原承包经营权流转增加草原承包面积;

(六)能够实现草畜平衡的其他措施。

第十二条 为保障我县实施草原生态保护补助奖励机制

减畜任务的顺利实施,未按照县草原生态保护补助奖励机制实领导小组下达的减任务完成减畜的、继畜饲养量超过核定载畜量的,且不通过积极努力指施加大牲出栏力度,按照以下措施施罚。

第一年为超载户的每只羊罚款10元,第二年仍为超载

户的罚款20元,每年依次递增。

取消草原生态保护补助奖励机制禁牧补助和牧民生产资料补贴。

天然草原监督员牧户取消天然草原监督员资格,并永不

聘用。

第十三条 县草原行政主管部门应当每年组织对草畜平

衡情况进行抽查。

县草原行政主管部门应当加强草原资源动态监测工作,

根据上一年度草原产草量的测定结果及对其他来源的饲草饲料量的估算,分析、预测本行政区域内当年草原载畜能力,指导草畜平衡工作。

草畜平衡抽查的主要内容:

(一)测定和评估天然草原的利用状况;

(二)测算饲草饲料总量,即当年天然草原、人工草地

和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和;

(三)核查牲畜数量。

第十四条 草原使用者或承包经营者因饲草饲料量增加

的,可以在原核定的载畜量基础上,相应增加牲畜饲养量。

第十五条 违反草畜平衡规定的,依照省、自治区、直

市人民代表大会或其常务委员会的规定予以纠正或处罚。

第十六条 本制度自2012年1月1日起施行。

相关文件:仲巴县人民政府关于严格落实 《草畜平衡管理制度》补充完善的通知